對于國內節能熱水器一直以來“叫好不叫座”的情況，相關部門表示，突破口在政策。不少兩會委員指出，實現中國節能熱水器的普及推廣，政策扶植是關鍵。

節能熱水器政策補貼扶植是關鍵

從目前國外高明經驗來看，政府為了推動節能減排，往往采取兩個手段：一是制定市場準入制度，逐步淘汰高能耗產品。2005年，歐盟以節能減排為主要理由，發布用能產品的生態設計要求(EuP指令)，有計劃逐年淘汰低效率的供熱和熱水設備，推廣節能環保產品。在該指令中，電加熱方式直接淘汰;帶電輔助加熱的太陽能熱水器，由于電輔助加熱效率太低，2011年后也將淘汰;2013年后，目前國內常見的家庭熱水設備中，只有冷凝式燃氣熱水器、帶冷凝式燃氣熱水器輔助加熱的太陽能熱水器和熱泵產品允許銷售。二是制定節能補貼政策，對購買使用節能熱水器的用戶進行直接補貼。

目前在歐洲、日本、美國、澳大利亞均有對節能熱水器的配套消費補貼和政策支持。日本從今年起對每臺冷凝式熱水器給予2萬日元的補助，并要求到2013年實現本國生產的熱水器全部為冷凝式產品。

以國內外早引入節能熱水器的荷蘭為例，由于政府每臺節能熱水器200歐元的補貼政策，使荷蘭節能熱水器的占有率從1994年的不到5%增加到2000年的50%。而事實也證明，節能熱水器通過政府節能補貼一旦建立起市場后，補貼取消節能熱水器依然會成為消費者的。

家電下鄉的補貼政策被證明是有效的，所以，中國要邁出全民節能普及推廣的步，仍需要政策的大力扶持，畢竟與資金、資源、渠道的整合能力相比，企業、行業、消費者的力量都相對薄弱。說到底，節能熱水器補貼政策不是目標，而是一種直接、有效、強有力的手段。